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乐鱼体育 -江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)
发布日期:2023-11-11  浏览:989 次

       

日前,江苏印发《江苏省“绿岛”项目治理法子(试行)》。全文以下:

江苏省“绿岛”项目治理法子(试行)

第一章 总 则

第一条 为深切贯彻习近生平态文明思惟,落实“放管服”鼎新要求,帮忙中小市场主体提高治污成效、下降治污本钱,切实鞭策绿色成长高质量成长,制订本法子。

第二条 本法子所称“绿岛”是指由当局投资或当局组织多元投资,配套建有可供多个市场主体同享的环保公共根本举措措施,实现污染物同一搜集、集中管理、不变达标排放的集中点(片区)。集中点(片区)内的同享情况根本举措措施为“绿岛”项目。

第三条 对峙“当局指导、集约扶植、同享治污”的扶植准绳和“市场主导、专业运营、受益付费”的运转准绳,连系“狼藉污”企业整治、城市情况分析整治、农村面源污染管理等工作,兼顾推动“绿岛”项目扶植。

第四条 “绿岛”项目分工业、农业、办事业三类。

(一)工业“绿岛”项目:地舆位置附近、出产工艺和污染物性质类似的中小企业,共建或依托财产园区(集中区)和治污能力强的范围企业扶植集中式的污染管理举措措施,展开年夜气、水污染物集中管理和危险废料规范集中搜集储存。

(二)农业“绿岛”项目:扶植畜禽粪便集中处置或资本化操纵中间,帮忙处理非范围化畜禽粪便处置问题;扶植集中的水产养殖尾水净化举措措施,帮忙连片养殖区域的养殖户同一处理尾水处置达标等困难。

(三)办事业“绿岛”项目:重点环绕餐饮、汽车维修、小五金加工等行业,经由过程扶植公共烟道、公共涂装操作间、集中加工点等举措措施,实现油烟、挥发性无机物、粉尘、乐音等污染集中管理。

第五条 鼓动勉励处所当局积极组织推动“绿岛”项目扶植,立异鼓励机制、增强监视治理、保障不变运转、确保管理成效。

第二章 项目申报与挑选

第六条 省生态情况厅担任指点全省“绿岛”项目申报,制订“绿岛”项目扶植手艺指南。设区市生态情况局担任组织项目申报和初审,将合适前提的项目上报省生态情况厅。申报材料应包括项目申报表、开工和落成刻日许诺书、项目绩效方针申报表、实行方案等内容。

第七条 省生态情况厅组织专家展开“绿岛”项目审查,成立“绿岛”项目库。从项目成熟度、方案可行性、预算公道性、绩效显著性、保障办法靠得住性、支持材料完整性等方面,展开“绿岛”项目申报材料审核和现场审核。对审核经由过程的项目,纳入昔时“绿岛”项目库。实时对“绿岛”项目库进行评价、排序、清算和转动治理。

第八条 把“绿岛”项目作为省级生态情况庇护专项资金的重点撑持标的目的,依照《江苏省生态情况庇护专项资金治理法子》对合适要求的“绿岛”项目赐与津贴,鼓动勉励深度治污。

第三章 项目实行和运转治理

第九条 项目实行主体应积极实行“绿岛”项目扶植,落实扶植项目资金,实时完成扶植使命;成立完美项目治理轨制,落实运转治理义务,确保项目扶植成效。

第十条 “绿岛”项目应严酷履行排污许可证轨制:

(一)“绿岛”项目应按划定申请排污许可证,许可证上除按排污许可证治理要求载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等环境外,还应载明各入岛市场主体排入“绿岛”项目标排放因子、进厂(场)浓度和排放量等消息,明白“绿岛”项目扶植运营主体义务。

(二)各入岛市场主体在入岛前,应向有审批权的生态情况部分申请变动本单元的排污许可证,载明本企业排入“绿岛”的污染因子、排放浓度、排放总量等环境和企业义务。

(三)入岛市场主体与“绿岛”项目之间采取合同治理体例,商定企业排污环境和相干义务,“绿岛”项目和企业排污许可证和上述合同均作为情况法律监管的根据。

第十一条 “绿岛”项目落成后,项目实行主体应依照国度根基扶植法式,完成项目项目完工验收、完工环保验收和完工决算。

第十二条 “绿岛”项目建成后应采纳市场化、专业化运营,可拜托第三方或依托举措措施地点的园区、范围企业运转治理,所需运转经费由市场主体按市场法则分摊,处所当局可赐与恰当补助,构成长效不变的运转机制。

运转单元应成立健全运转治理工作规程、成立专业化运转治理步队、展开人员培训、完美材料台账,杜绝“只建不管”或“重建轻管”现象,切实阐扬项目效益。

第十三条 “绿岛”项目实行主体在“绿岛”项目建成验收投运后,应在该项目地点厂(场)区外显著位置设立标识牌,说明项目名称、扶植内容、排放尺度、办事规模、入岛市场主体名单、情况效益、扶植单元和运营单元名称,并公然排污许可证二维码和监视联系体例,接管各方面监视。对扶植完成并经认定的“绿岛”项目予以授牌。

第四章 保障办法和监视查核

第十四条 各设区市、县(市)人平易近当局应按“多元投资”准绳组织项目扶植,财务治理资金可赐与政策倾斜;各地应调和发改、工信、天然资本、生态情况、住建、农业农村、市场监管等部分构成工作协力,保障项目顺遂推动实行。

第十五条 各设区市、县(市)人平易近当局和相关行政主管部分应增强对“绿岛”项目实行的监视治理,推动落实平安出产和情况庇护各项要求。

“绿岛”实行主体应严酷落实“绿岛”项目平安出产、情况庇护要乞降主体义务,各入岛企业按照法令律例和合同商定,负响应义务。

第十六条 各设区市、县(市)人平易近当局应催促“绿岛”项目实行主体严酷入岛审核把关,对环保、平安治理达不到要求且管理无望的“狼藉污”企业和无正当手续的市场主体排放的污染物不得接入“绿岛”项目。

第十七条 “绿岛”项目应按排污许可治理要求安装在线情况监测监控装配,并与本地生态情况部分联网。

第十八条 对合适“绿岛”项目扶植要求的申报项目,可赐与以下政策撑持:

(一)对合适《江苏省生态情况庇护专项资金治理法子》的项目,依照环保举措措施投资总额必然比例赐与津贴。

(二)依照《关在深切推动绿色金融办事生态情况高质量成长的实行定见》(苏环办〔2018〕413号),调和金融机构赐与低息贷款;对合适绿色金融奖补政策的,赐与贷款贴息等撑持。

(三)纳入项目环评审批“绿色通道”,优先供给污染物排放目标,做到快批快办。

(四)对建成并合适前提的“绿岛”项目,纳入环保信赖庇护和重污染气候应急管控宽免名单。

(五)“绿岛”项目运转削减的首要污染物排放目标,经审定后可申请用在当地区严重项目扶植。

第十九条 生态情况部分跟踪评估“绿岛”项目实行环境,增强运转监管,发觉背规接入“狼藉污”企业和偷排、偷放、居心闲置治污举措措施等背法行动的,严厉究查项目主体义务,并追溯相干入岛企业义务,撤消和收回“绿岛”项方针识,并向社会通知布告。发觉经由过程虚报、冒领、捏造等手段欺骗专项资金的,按省级财务专项资金治理法子相关划定严厉处置。

第五章 附 则

第二十条 本法子由省生态情况厅担任注释。

第二十一条 各地生态情况部分可按照本法子,连系现实研究制订具体办法,实时上报省生态情况厅存案,并向社会发布。

第二十三条 本法子自印发之日起试行两年。

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